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快递三轮车标准何时定? 回应:国标制定工作正稳

文章来源:未知 更新时间:2017年-09月-12日

随后,国家邮政局组织起草的《快递专用电动三轮车技术要求》国家标准已完成征求意见稿,并于2016年4月提交至国标委,征求意见的时限为2016年5月7日

最高速度不大于15公里是否合理?设准机动车道是否可行?系列问题仍待厘清

国家邮政局征求意见年余未见下文,相关部门回复,国标制定工作正稳步推进

文/记者 李妹妍

“每天送120到150个件,跑一圈15公里只多不少”快递派送员刘星(化名)把电动三轮车停在小区楼下,开始给包裹的主人一个个打电话,催他们下楼取走自己的包裹,随后又开往下一个点

进入这个行业已是第二年,刘星每天骑着电动三轮车,载着大大小小的包裹努力穿行在大街小巷——如果未能及时送达,客户投诉到公司就会被罚款今后,他可能要面临更多的烦恼——

9月1日,广州正式实施《广州市非机动车和摩托车管理规定》,明确规定广州行政区域内禁止电动三轮车上道路行驶,但邮政(含报刊投递)、快递等行业可以使用电动三轮车从事社区配送服务,条件是该电动三轮车要“符合快递专用电动三轮车国家标准”

广州市对快递三轮车的禁止规定,并非首创去年3月,深圳查扣诸多“未有国家标准电动三轮车”,曾引发舆论争议然而,时至今日,快递专用的电动三轮车国家标准仍迟迟未有下文

“前几天我一位同事的电动三轮车被查扣了,公司给补偿几百块,自己亏了两千多块钱”刘星说,“快递专用电动三轮车”究竟什么时候能够合规上路,希望政府能早点出台相关管理规定

国标之困: 征求意见年余未见下文

快递电动三轮车究竟有没有相关的标准?羊城晚报记者梳理发现,早在2014年,国家邮政局就通过了《快递专用电动三轮车技术要求》该文件明确了电动三轮车的安全性要求,在车辆的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标上均有明确规定

“行业推荐标准层级低、非强制性,不能成为监管部门行政依据”快递行业专家赵小敏告诉记者,这难以为加强和改进快递电动三轮车管理提供有力的支撑

2015年10月,国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》,要求“改进快递车辆管理”,其中包括研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定,正式将研究快递专用电动三轮车国家标准列上议程

2016年3月,国家标准化管理委员会(以下简称 “国标委”)下达国家强制性标准制定计划,明确提出“快递专用电动三轮车国家标准项目的主管部门为国家邮政局,主要起草单位为邮政科学研究规划院

羊城晚报记者了解到,按照《国家标准管理办法》的有关要求,工信部、国家质检总局与公安部等相关部门分别收到了国家邮政局的“征求意见函”但在2016年5月7日后一年多的时间里,国标委没有进一步披露快递专用电动三轮车国家标准的消息

“在征求意见阶段,国家邮政局收到许多反馈意见根据征求到的意见建议,国家邮政局目前还在跟有关部门进一步沟通协调过程当中,以对相关标准进一步完善”国家邮政局相关负责人回复羊城晚报记者称,国家强制性标准的制定工作一直在推进

速度之辩:

是安全还是效率优先?

根据征求意见稿,快递专用电动三轮车国家标准提出了诸多技术性指标,不但对快递车的车高、车长等做了规范,而且对车速、启动和载重等做了限制其中“快递三轮车最高车速不应大于15km/h”受到业界人士的广泛质疑,甚至不少企业调侃,新国标是“让快递变成慢递”

“时速15公里,派件速度肯定会受影响”快递员刘星向记者表示,路况好的时候,他骑电动三轮车可以开到30公里,有时候赶着送货会快到40公里,限速后用时肯定会拉长

深圳市某电动车企业品牌总监胡东文对此有些忧虑:人步行的速度是每小时5公里,骑自行车时速是在15到18公里,“如果快递三轮车的时速规定为15公里,快递最后一公里破局之道可能会打折扣”

“对设计时速的争议,是安全和行业效率、效益的矛盾”交通运输部管理干部学院教授张柱庭称,当两者发生冲突,毫无疑问要以安全为首要标准,“国家标准是强制执行的,相关规定的出台必须慎之又慎”

在张柱庭看来,国标首先要明确的问题是,三轮车是机动车还是非机动车如果走机动车道,与汽车混行显然是对三轮车不利的,如果走非机动车道,它对普通自行车又构成了威胁,“所以速度成了一个关键,它不能因此受害,但也不能对别人构成危害”

“不能因此受害”决定了三轮车不能走机动车道,这也就意味,电动三轮车作为非机动车,必须把速度、尺寸、重量等指标控制在一定范围内“以免对别人构成危害”

这并非首次要求限制电动三轮车的时速,此前在《快递专用电动三轮车技术要求》中,电动三轮车的时速也被限定不得高于15公里标准起草组解释,快递三轮车在非机动车道上行驶,又带有一定重量的厢体,车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁,也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定,残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里张柱庭称,电动三轮车国家标准“时速界定为15公里,其实就是希望按非机动车管理”

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